家门口养老：守护银发族的幸福晚年

## 临川区：多维度推进养老服务改革 创新模式托起最美夕阳红 近年来，江西省抚州市临川区以深化养老服务体系改革为抓手，创新养老服务发展模式，在补齐农村养老短板、提升城市社区服务水平、推进医养结合等方面取得了显著成效，走出了一条具有地方特色的养老之路。 ### 一、整合资源强基础：推进敬老院转型升级 针对农村敬老院设施落后、服务单一等问题，临川区采取"撤并重组"的方式，将全区20所床位不足40张的乡镇敬老院进行整合，改扩建为区域性中心敬老院。通过统一规划、集中资源，全区建成5所设施齐全、服务优质的农村区域性中心敬老院。 在硬件设施方面，新建敬老院都配备了完善的居住条件和生活设施：双人间、三人间等多样化房型，配齐冷热水系统、空调、无障碍通道等设施；同时设立书画室、阅览室、康复室等活动场所，极大提升了老人的生活质量。以抚北镇健康养老服务中心为例，该中心设有60张床位，涵盖居住、娱乐、医疗等多项功能，已成为当地老年人颐养天年的理想选择。 在运营机制方面，临川区引入社会力量参与养老服务。通过公开招标方式，将区域性中心敬老院委托给专业养老服务机构运营管理，实现了从"政府直接办"到"市场化运作"的转变。这种模式既提高了服务质量，又降低了运营成本。 ### 二、创新服务全覆盖：构建多层次养老网络 在城市社区层面，临川区着力推进居家养老服务体系建设。通过新建、配建、改建等方式，全区建成42个城市居家养老服务中心，形成了以社区为依托、家庭为基础的"15分钟养老服务圈"。社区嵌入式养老机构的设立，实现了机构养老与社区居家养老的有效衔接。 医养结合服务模式成为临川区养老服务的一大亮点。全区所有区域性中心敬老院都毗邻乡镇卫生院，并建立了紧密的合作关系。卫生院定期安排医护人员到敬老院开展健康体检、疾病诊治等服务，开通医疗绿色通道，为老人提供及时便捷的医疗服务。这种"零距离"医养结合模式，有效解决了农村老人看病难的问题。 针对失能半失能老人的特殊需求，临川区还建立了10个特护之家，配备专业护理人员，提供24小时照料服务。同时，全区养老服务机构普遍设立棋牌室、图书阅览室等文化娱乐场所，丰富老年人的精神生活。 ### 三、多措并举增实效：提升养老服务质量 在资金保障方面，临川区政府加大福彩公益金投入力度，每年安排专项资金用于支持养老服务体系建设。通过购买服务等方式，鼓励社会力量参与养老服务，形成多元化投资格局。 人才队伍建设是养老服务提质升级的关键。临川区一方面加强养老服务人员职业培训，另一方面建立完善激励机制，提高从业人员待遇。目前全区养老服务队伍已达300余人，其中专业护理员占比超过70%。 在服务质量监管方面，临川区建立了覆盖全区的养老服务信息平台，实现养老机构服务情况实时监控。同时，定期开展服务评估和满意度调查，确保服务质量持续改进。 通过一系列改革创新举措，临川区基本形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。截至2023年，全区养老服务床位达到5000张，护理型床位占比超过60%，居家养老服务覆盖率达到90%以上。这些成效的取得，不仅提升了老年人的生活质量，也为全国养老服务体系建设提供了有益借鉴。