东方枢纽国际商务合作区发布重磅规划：以“一链七星三环”打造制度型开放新载体

上海东方枢纽国际商务合作区建设取得重大进展。近日，《上海东方枢纽国际商务合作区控制性详细规划》正式获批并对外公布。该规划通过创新空间设计与制度协同机制，致力于将交通流量转化为经济增量，推动全球资源要素在区域内实现高效集聚和优化配置。

作为全国首个同时便利人员、行李物品、货物进出的多功能区域，东方枢纽国际商务合作区（以下简称"商务合作区"）的空间规划展现出独特优势。据上海自由贸易试验区保税区管理局副局长赵峰介绍，商务合作区打破了传统CBD固定模式，采用"模块化网格系统"设计理念。这一系统使每个空间单元能够实现灵活重组，从而形成适应未来产业发展需求的弹性生态圈。

具体而言，商务合作区的空间布局呈现出"一链七星三环"的整体结构："一链"指的是围绕客流主要动线打造的核心活动路径；"七星"代表区内七处重要建筑和功能节点；而"三环"则涵盖了智慧环、慢行环、货运环等特色功能路径。这些设计不仅优化了空间利用，还实现了功能与形态的动态平衡。

在开放便利与风险管控之间寻求平衡方面，商务合作区坚持以人为本，构建全方位互联互通的空间体系。针对不同需求，区域内配备了完善的配套设施：地下货运通道确保物流效率；地面智慧巴士系统提升交通便捷度；空中连廊强化东西片区联系，形成"人、货、信息"立体流通网络。

为了吸引全球资源集聚，商务合作区明确提出了三大核心应用场景：全球商务交流中心、国际人才培训高地以及世界级会展目的地。在跨境业务支持方面，商务合作区特别设立跨国企业总部洽谈空间，并配备多语种即时翻译系统与智能会议终端，为跨境并购、贸易洽谈等高阶商务活动提供"零时差"服务。

在专业服务配套方面，商务合作区将引入法律、金融、会计、咨询等机构，为企业提供合规咨询、跨境结算、知识产权保护等全方位支持。这些举措旨在帮助更多企业布局全球业务，保驾护航。

借助浦东机场和上海东站的交通流量优势，商务合作区正积极推进多模式交通系统集成创新。对外通过空侧通道、轨道交通、空中连廊等设施实现与主要交通枢纽的高效衔接；内部则构建多层次交通网络，确保人畅其行、物畅其流。

赵峰表示："规划的核心理念是突破传统交通枢纽的功能定位，通过功能赋能、服务提质和场景粘性策略，推动区域从'交通节点'向'功能磁极'转变。这种转变将实现'流量-留量-增量'的良性循环，为区域发展注入持久动力。"