91家公司ESG风险暴露 陕西煤业安全生产违规被停产整顿罚款

2025年5月第一周，国内91家上市公司共发生ESG相关风险事件130起，整体风险指数为161.70。其中，治理风险占34.2%，环境风险占12.4%，社会风险则高达53.4%。

值得关注的是，普瑞眼科、陕西煤业、新集能源、中国核电和围海建设等多家企业在ESG风险管理方面表现欠佳。具体来看，陕西煤业旗下煤矿因违反安全生产规定被责令停产整顿并罚款；中国核电控股的新能源公司则在施工过程中发生高处坠落事故，导致一人死亡。

根据国家矿山安全监察局陕西局的行政处罚决定书（《陕煤安监四罚〔2025〕2009-1号》）显示，陕煤铜川矿业有限公司玉华煤矿存在多项违规行为：发现自然发火征兆却未采取相应措施继续生产、超出矿井核定生产能力组织生产、未按规定安装安全装置、落实注浆措施及预报和监测措施等，并且未能及时整改已发现的安全隐患。最终被责令停产整顿3日，共处以278万元罚款。

在另一起事件中，中国核电控股的汇智（北京）能源有限公司桐城分公司因未严格履行安全管理责任、将项目发包给无资质单位以及安全生产督促指导不到位等问题，导致施工现场发生坠亡事故。安徽省桐城市应急管理局对该企业处以55万元罚款。

我国在煤矿开发利用方面已建立较为完善的安全生产制度体系，包括《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全生产条例》《煤矿重大事故隐患判定标准》等法律法规，并明确了企业的安全生产主体责任。然而，像陕煤这样的企业在安全生产方面的屡次违规，暴露出制度落实层面仍存在不足。

构建务实有效的ESG管理体系对提升企业安全生产水平至关重要。这需要从梳理重要性议题、加强利益相关方的安全沟通与培训、持续提高安全生产意识、加大风险防范投入以及强化安全监测与管控等多个方面入手，确保安全问题得到有效管理和预防。