江西省构建全链条服务型执法体系

江西省市场监管局近期推出了一系列优化营商环境的新举措。该政策围绕"预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访"五个核心原则，旨在构建全链条服务型执法体系。

在具体实施方面，江西省市场监管部门特别强调"预防为主"的理念。为此，监管部门专门针对食品、药品、特种设备等11个重点行业领域，建立了详细的"合规指引库"，并配套编制了分行业的指导手册。这些举措为市场主体提供了明确的合规参考标准。同时，在节假日消费旺季和网络促销等高风险时间节点，监管部门还会发布行政指导提示函，并通过典型案例分析的形式开展普法教育。

对于轻微违法行为的处理，江西省市场监管局采取了更加灵活宽容的态度。一方面，动态调整优化"四张清单"（包括不予处罚、减轻处罚、从轻处罚和不予行政强制措施事项），将"首违不罚"和"轻微免罚"原则落到实处；另一方面，在部分区域试点推行"简案快办"模式，简化轻微违法案件的处理流程。同时，鼓励各地在新兴领域探索建立"监管沙盒"机制，对创新业态实施包容审慎监管。

为了确保执法过程更加公正合理，《举措》明确规定要动态调整行政处罚裁量标准，推行"类案同罚"和全过程说理式执法模式。执法人员将在执法过程中明确告知法律依据，并同步解读具体的整改路径。同时，建立了一套完整的执法后回访机制：要求在作出行政处罚决定后的7日内进行首次指导回访，30日内完成二次核查，6个月内评估整体效果，形成完整的"处罚-整改-提升"闭环管理。

此外，《举措》还特别强调对严重失信主体的联合惩戒措施。通过建立重大违法快速反应机制和强化行刑衔接，将严重失信主体纳入"黑名单"实施联合惩戒。同时，推出"信用修复一件事"服务，实现线上申请和限时修复，并组织专家团队开展"一企一档"帮扶行动，为市场主体提供定制化的合规经营指导。