《数字中国建设2025年行动方案发布》

近日，国家数据局发布首个专门针对地方数据管理机构的指导性文件——《数字中国建设2025年行动方案》（以下简称《行动方案》）。该文件旨在为各地数字化转型工作提供系统性指引，推动全国范围内数字经济高质量发展。

《行动方案》以数据要素市场化配置改革为核心任务，提出将重点推进以下工作：加快构建统一开放的数据市场体系，支持各地区根据自身特点发展数字经济；全面推进城市数字化转型，提升数字政务智能化水平；加快数字基础设施建设，推动人工智能等技术的深度应用。这些措施旨在通过数字化手段提升生产生活的效率和社会治理能力。

文件明确提出了到2025年底的发展目标：数字经济核心产业增加值占GDP比重超过10%，全国算力规模达到300EFLOPS，数字文化建设取得显著进展，公共服务数字化水平明显提升。同时，《行动方案》还特别强调了数字安全和治理体系建设的重要性。

围绕上述目标，《行动方案》部署了八大重点任务：

首先，完善央地协同机制，推动全国"一盘棋"式的数字化建设。其次，加快数字技术创新和产业培育，在数据领域打造具有竞争力的优势品牌。

在人工智能应用方面，《行动方案》提出要深入挖掘应用场景，推动智能网联汽车、智能制造等领域发展。同时，要加强新型基础设施建设，推进"东数西算"工程实施。

文件还强调了数据要素市场和公共数据资源的开发利用。要求建立健全数据标注体系，推进重点行业高质量数据集建设，探索数据产业集聚发展模式。

在人才培养方面，《行动方案》提出要深化产教融合，举办数字职业技术技能竞赛，培养更多高素质数字人才。

此外，文件要求持续优化营商环境，吸引优质企业和项目落地。畅通高校和企业的数字人才流动渠道，为高层次人才提供更好的发展平台。

最后，《行动方案》提出要推进数字化与公共服务深度融合，提升教育、医疗等民生领域服务效率。同时，加强数字安全和风险防范能力建设，确保数字化转型健康有序进行。