制度衔接与设施互联

在4月11日省发展改革委举办的四川融入全国统一大市场建设培训会上，国家发改委专家刚完成授课，南充、攀枝花等地发改部门及省市场监管局等单位的参训人员便接连提出多个问题。

全国统一大市场是指在全国范围内形成基础制度统一、设施联通、要素和资源市场以及商品服务市场高水平统一的市场体系，有助于激发国内市场潜力并为应对外部风险提供支撑。去年12月，《全国统一大市场建设指南》印发，从"禁止做""鼓励做"等维度明确了改革方向。

四川在融入和服务全国统一大市场建设方面存在哪些堵点？省发展改革委负责人指出，省内部分地区仍存在市场准入退出的隐形门槛，如要求企业设立本地子公司或增加不必要的技术条件。同时，要素流动仍受地方政策限制，部分经济相对落后区域担心融入统一市场后资源要素向优势地区集中，可能导致区域差距扩大。

如何破解这些难题？川渝高竹新区提供了有益经验。该新区作为成渝双城经济圈建设的重要试验田，在政务服务中心实现了300多项跨省业务一站式办理。这种打破行政壁垒的做法为推进区域统一市场建设提供了参考。

在具体措施方面，四川省将重点做好以下工作：

一是清理规范市场准入退出中的不合理规定，破除地方保护主义。省发展改革委将会同相关部门征集违规问题线索，并定期通报典型案例。

二是推进信用报告替代无违法违规证明工作，解决企业办事难的问题。同时加快中小微企业增信体系建设，助力企业发展。

三是推进多式联运发展，打造特色运输线路，提升物流效率。计划新开通长江中下游港口班轮航线，并培育具有国际竞争力的物流企业。

四是加快数据要素市场建设，在全国一体化算力网络成渝枢纽节点基础上推动数据资源汇聚共享，为统一大市场建设提供数字支撑。